Содержание статьи
ЮЖНО-АФРИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА, ЮАР. Государство на юге Африки. Столица – г.Претория (1,9 млн. чел. – 2004). Территория – 1,219 млн. кв. км. Административно-территориальное деление – 9 провинций. Население – 46,3 млн. чел. (2005). Официальные языки – африкаанс, английский, исизулу, исикоса, исиндебеле, сесото са лебоа, сесото, сетсвана, сивати, тшивенда и хитсонга. Религии – христианство и др. Денежная единица – ранд. Национальный праздник – 27 апреля – День Свободы (1994). ЮАР – член более 50 международных организаций, в т.ч. ООН с 1946, Движения неприсоединения, Организации африканского единства (ОАЕ) с 1994, а с 2002 ее преемника – Африканского союза (АС), Сообщества развития Юга Африки (САДК) с 1994, член Содружества (объединение стран, входивших в Британскую империю) и др.
Городское население составляет 64% (2004). В городах проживает ок. 80% «белого» населения. Крупные города – Кейптаун (ок. 4 млн. чел. – 2005), Дурбан, Йоханнесбург, Порт-Элизабет, Питермарицбург и Блумфонтейн.
Среди приехавших в страну на постоянное место жительства в кон. 1990-х – нач. 2000-х много граждан Зимбабве, принимавшего в свою очередь беженцев из ЮАР в годы режима апартеида (в 2004 в ЮАР находились 2 млн. зимбабвийцев), Нигерии, Китая и Великобритании. По сложившейся традиции в ЮАР на работу в шахтах и на фермах приезжают трудовые мигранты из Свазиленда, Лесото и Ботсваны (для работы на шахтах ежегодно из Ботсваны официально иммигрируют 12 тыс. чел., а ок. 30 тыс. чел. работают нелегально в обрабатывающей промышленности и на фермах).
Существует русская диаспора, в которую входят как потомки российских золото- и алмазоискателей, приехавших в ЮАР в 1870-е, так и эмигрантов, покинувших Россию после революции 1917. Есть также и российские предприниматели, иммигрировавшие в страну в 1990–2000.
Эмигранты из ЮАР живут в Намибии и др. африканских странах. Стоит проблема т.н. «утечки мозгов». В 2003 из ЮАР в США, страны Европы, Австралию и Новую Зеландию эмигрировали более 10 тыс. чел., среди которых было много медицинских работников (в т.ч. ок. 200 опытных врачей), бухгалтеров, учителей (ок. 700 чел.), а также специалистов в области информационных технологий.
С 2000-х разрыв между численностью эмигрантов и иммигрантов медленно сокращается.
Законодательно закреплена полная свобода вероисповедания. Более 80% населения составляют христиане (большинство протестантов). Распространение христианства началось в серед. 17 в. и связано с деятельностью европейских миссионеров. В г.Мидранд, расположенном недалеко от столицы, находится храм преподобного Сергия Радонежского (первая русская церковь на Юге Африки). Действуют ряд христианско-африканских церквей, возникших в 1880-х на базе раскольнических движений. Часть африканцев придерживается традиционных африканских верований (анимализм, фетишизм, культ предков, хранителей домашнего очага, сил природы и др.). К мусульманской общине (большинство исповедуют ислам суннитского направления) относятся капские малайцы, индийцы, выходцы из северного Мозамбика и др. Среди индийского населения есть также шииты-исмаилиты. Существует община индуистов. Распространен иудаизм, насчитывается ок. 200 иудейских обществ.
Парламентская республика. Действует конституция, принятая в 1996. Главой государства и главнокомандующим вооруженными силами является президент, который избирается во время первого после выборов заседания Национальной ассамблеи из числа ее депутатов. Срок полномочий президента – 5 лет, он может быть избран на этот пост не более двух раз. Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент, который состоит из Национальной ассамблеи (400 мест) и Национального совета провинций (НСП, 90 мест). Депутаты Национальной ассамблеи избираются на основе пропорционального представительства от провинций на 5-летний срок. НСП выполняет функции сената, координирует деятельность всех регионов. Состав НСП: 54 постоянных представителей от провинций (по 6 от каждой из 9-ти провинций) и 36 альтернативных представителей (по 4 от каждой провинции).
Апартеид стал краеугольным камнем политики Национальной партии. Принятый в 1949 закон запрещал браки белых с цветными или африканцами. Закон «О регистрации населения» от 1950 предусматривал классификацию и регистрацию жителей Южной Африки по расовому признаку, в соответствии с принятым в том же году законом «О расселении по группам» были созданы т.н. «этнические» зоны – расовые гетто для африканцев, цветных и индийцев, где те имели право владеть собственностью. Правительство добилось принятия поправок к конституции, изменивших избирательные права цветного населения Капской провинции: теперь оно могло избирать в парламент четырех белых депутатов. Заявив, что в соответствии с Вестминстерским статутом отпала необходимость получения в парламенте необходимого большинства в две трети голосов, как это предусматривал «Акт о Южной Африке» 1910, который лег в основу конституции ЮАС, в 1951 правительство простым большинством голосов провело закон «О раздельном голосовании». Последовавший за этим конституционный кризис был преодолен в 1955 увеличением числа членов Сената таким образом, что правительство всегда могло рассчитывать на необходимые ему две трети голосов. Принятый в 1959 закон «О самоуправлении банту» предусматривал создание на территории Южной Африки новых политических институтов – бантустанов (первый из них, Транскей, был создан в 1963). Закон предусматривал, что в 1960 будет отменено представительство африканского населения в нижней палате парламента тремя белыми депутатами. В 1960-х годах процесс разделения населения по расовому признаку и африканцев по языковому принципу был продолжен. Законодательные акты, принятые в 1963–1964, регламентировали проживание и работу в «белых» районах. В соответствии с новым законодательством 1968, цветное население Капской провинции было лишено права избирать в парламент четырех белых депутатов.
С целью дальнейшего укрепления системы апартеида в 1962 был принят закон «Об общественной безопасности», больше известный как закон о «саботаже». В соответствии с этим законом, любой человек, совершивший преступное деяние, от обычного правонарушения до убийства, или же пытающийся «осуществить или поощрить социальные или экономические изменения» в стране, мог быть без суда и следствия приговорен к тюремному заключению и даже к смертной казни. Закон «О подрывной деятельности», принятый в 1967, предусматривал задержание людей без ордера на арест, содержание в одиночной камере, содержание под арестом в течение неопределенного срока, проведение общего судебного процесса над людьми, совершившими разного вида преступления и вынесение приговора группе лиц за противозаконные действия одного человека в определенных ситуациях. По закону 1969 в ЮАС было создано Управление государственной безопасности, деятельность которого мог контролировать только министр, специально назначенный президентом. Был также принят закон, запрещающий распространение информации, наносящей вред государственной безопасности.
Правительство Национальной партии отменило существовавшую систему иммиграции, по которой в 1948–1950 в страну въехало более 40 тыс. британских подданных. В 1949 с 18 месяцев до пяти лет был увеличен срок, до истечения которого эмигранты из стран Содружества, возглавляемого Великобританией, не получали избирательных прав. Поскольку многие африканеры не желали утруждать себя изучением английского языка, в учебных заведениях была отменена система обучения на двух языках. В 1961 ЮАС вышел из состава Содружества и провозгласил себя Южно-Африканской Республикой, избежав тем самым резкой критики со стороны азиатских и африканских членов Содружества.
Долгое время считалось, что индийское население, сосредоточенное главным образом в провинции Натал и в значительно меньшей степени в Трансваале, невозможно ассимилировать. Правительством Южной Африки была разработана целая система поощрений, чтобы побудить индийцев выехать из страны. Но многие индийцы преуспели на новой родине и стали обзаводиться собственностью, что вызывало растущую озабоченность белого населения Натала. В 1940 и 1943 работали комиссии по расследованию «проникновения» индийцев в страну, в 1943 были урезаны права индийцев на владение собственностью в ЮАС. По закону 1946 были установлены районы страны, где выходцы из Индии имели право владеть собственностью. После 1950, в соответствии с законом «О расселении по группам», многих индийцев насильно переселили в отведенные для них районы.
До прихода националистов к власти в 1948 и в последующие годы деятельность организаций небелого населения, исповедовавших ненасильственные методы борьбы, не оказывала большого влияния на политическую жизнь страны. Ведущей организацией африканского населения стал созданный в 1912 Африканский национальный конгресс (АНК), который до 1960 придерживался ненасильственных методов противостояния режиму белого меньшинства.
Предпринимались попытки создать профсоюзы африканских рабочих. Однако созданный в 1917 Союз работников промышленности и торговли и возникшая в 1928 Южноафриканская федерация профсоюзов утратили свое влияние к началу 1930-х годов.
На протяжении многих лет основным выразителем интересов цветного населения была созданная в 1902 Африканская политическая организация (впоследствии она переименовала себя в Африканскую народную организацию). В 1909–1910 она безуспешно пыталась распространить избирательные права, которыми пользовалось цветное население Капской провинции, на цветных северных провинций. В 1944 был образован Национальный союз цветного населения, который призывал к сотрудничеству скорее с белыми властями, чем с африканским большинством населения ЮАС.
В 1884 живший в ЮАС Ганди создал Индийский конгресс Натала, который в 1920 влился в Южноафриканский индийский конгресс (ЮИК). Именно индийцы внесли в политическую борьбу методы ненасильственного сопротивления. В годы Второй мировой войны ЮИК перешел к более решительным действиям и стал выступать за единство небелых сил, что в конечном счете привело к объединению усилий ЮИК и АНК.
В 1952 началась кампания ненасильственных действий против дискриминационных законов, в ходе которой были арестованы 10 тыс. африканцев. Правительство жестоко подавило выступления небелого населения. В марте 1960 созданный в 1959 радикальный Панафриканский конгресс (ПАК) организовал массовую демонстрацию в Шарпевиле, которая была разогнана полицией, при этом 67 демонстрантов были убиты. После этого правительство запретило деятельность АНК и ПАК, которые отказались от ненасильственных методов борьбы и ушли в подполье.
В 1960-х – начале 1970-х годов ЮАС переживала период экономического процветания. Правительство обеспечивало внутреннюю безопасность страны путем укрепления сил полиции и модернизации и увеличения численности армии.
Выступления африканского населения. После падения португальской колониальной империи в Африке в середине 1970-х годов правящий режим ЮАР столкнулся с серьезной угрозой. В 1974–1975 национально-освободительная борьба в Мозамбике завершилась приходом к власти леворадикальных африканцев, которые предоставили политическое убежище партизанам, сражавшимся с режимом белого меньшинства в Южной Родезии (совр. Зимбабве). Южноафриканская полиция оказывала содействие правительству Южной Родезии. В Анголе после ухода португальцев началась гражданская война между соперничающими группировками, которые вели вооруженную антиколониальную борьбу. ЮАР оказывала помощь той из них, которую поддерживали США. Однако победу в 1976 одержала группировка, пользовавшаяся поддержкой СССР и Кубы. Таким образом, соседом Юго-Западной Африки (совр. Намибия) стал режим, враждебный ЮАР. Национально-освободительное движение охватило и значительную часть территории самой Намибии. ЮАР безуспешно пыталась создать в этой стране многорасовое независимое правительство, в которое не должны были входить деятели национально-освободительного движения, и в 1990 юаровские войска были выведены из Намибии.
16 июня 1976 расовые беспорядки захлестнули саму ЮАР. В этот день студенты черного пригорода Йоханнесбурга Соуэто, где проживали ок. 2 млн. жителей, выступили с требованием отменить африкаанс в качестве обязательного языка в школах. Полиция открыла огонь по студентам, после чего беспорядки перекинулись на территорию всего Соуэто. Хотя правительство пошло на уступки студентам, до конца 1976 среди городского африканского населения продолжались выступления против режима апартеида. При подавлении беспорядков были убиты более 600 африканцев.
В 1970-х – начале 1980-х годов ок. 3,5 млн. африканцев были насильственно выселены на территорию бантустанов, созданных по этническому принципу. 26 октября 1976 правительство ЮАР объявило о предоставлении «независимости» бантустану Транскей, 6 декабря 1977 – Бопхутхатсване, 13 сентября 1979 – Венде и 4 декабря 1981 – Сискею. Миллионы африканцев, жившие в бантустанах и приписанные к ним, были лишены гражданства ЮАР.
В 1977 в полицейских застенках был убит один из лидеров движения африканцев Стивен Бико. В том же году власти ЮАР запретили практически все организации, выступавшие против политики апартеида. На этом фоне возросло число диверсионных актов АНК против государственных предприятий и учреждений. В июне 1980 произошли массовые беспорядки в Кейптауне, в ходе которых были убиты более 40 человек.
В 1983 премьер-министр П.В.Бота выступил с предложением внести в конституцию изменения, которые предусматривали некоторое участие цветного и азиатского населения в органах власти. Несмотря на упорное сопротивление со стороны самых консервативных элементов белого населения и противодействие со стороны африканцев, предложенные конституционные изменения получили поддержку большинства белого населения на референдуме, проведенном в ноябре 1983. 3 сентября 1984 вступила в силу новая конституция, в соответствии с которой президент Бота стал также главой исполнительной власти и был создан трехпалатный парламент (представителей белых, цветных и индийцев). Большинство цветного и индийского населения сочло реформы недостаточными и отказалось участвовать в выборах.
Продолжалась вооруженная борьба АНК против режима апартеида. Новое поколение африканской и цветной молодежи устраивало уличные беспорядки, вступало в стычки с полицией и нападало на тех африканцев, которые сотрудничали с режимом белого меньшинства. Демонстрации были запрещены, но похороны погибших от пуль полицейских африканцев превращались в многотысячные митинги. Силы, оппозиционные режиму, требовали освобождения из заключения лидера АНК Нельсона Манделы .
В условиях непрекращавшихся волнений органы местной власти в африканских поселениях практически перестали функционировать, и молодые активисты АНК стали создавать новые органы самоуправления. В июле 1985 правительство ввело режим чрезвычайного положения на значительной части территории страны. К концу ноября того же года были арестованы более 16 тыс. африканцев. Многие из впоследствии освобожденных рассказывали о применении пыток в застенках.
Летом 1985 ЮАР столкнулась с серьезными финансовыми затруднениями. Внешний долг страны достиг 24 млрд. долл., из них 14 млрд. приходились на краткосрочные торговые кредиты, которые должны были периодически возобновляться. По мере усиления накала борьбы с расистским режимом ЮАР иностранные банки отказывались предоставлять краткосрочные займы. В сентябре правительство ЮАР объявило о замораживании выплат иностранного долга.
Усиливая борьбу против оппозиции, правительство ЮАР пыталось создать видимость реформирования системы апартеида. В апреле 1986 были отменены законы о пропускном режиме для африканцев, но замена пропусков на удостоверения личности мало что изменила. В марте было отменено чрезвычайное положение, но уже в июне на территории всей страны были ужесточены меры по поддержанию правопорядка. Многие тысячи африканцев были брошены в тюрьмы.
Реальная власть в ЮАР все больше переходила в руки командования вооруженными силами страны. В мае 1986 южноафриканские коммандос совершили нападения на базы АНК на территории Замбии, Зимбабве и Ботсваны. В период с сентября 1984 по август 1986 в самой ЮАР были убиты более 2,1 тыс. человек, почти все они были африканцами.
В конце 1980-х – начале 1990-х годов ЮАР встала на путь постепенного отказа от политики апартеида. Этот курс правительства был в значительной степени вынужденным: экономическое положение страны значительно ухудшилось, не в последнюю очередь из-за экономических санкций, предпринятых странами ЕС, США и других государств с целью оказания давления на власти ЮАР. Кроме того, частные иностранные компании и кредиторы стали сворачивать свою деятельность в ЮАР, опасаясь дальнейшей дестабилизации. Несмотря на репрессии со стороны государства и строгую цензуру средств массовой информации, сопротивление африканского населения расистскому режиму постоянно возрастало.
В начале 1989 с П.В.Ботой случился инсульт, и вместо него руководителем Национальной партии и президентом страны стал лидер отделения партии в Трансваале Фредерик В. де Клерк . В ходе своей избирательной кампании накануне парламентских выборов 1989 де Клерк выдвинул пятилетний план демонтажа системы апартеида, который, правда, не предусматривал передачу власти африканскому большинству. Национальная партия одержала победу на выборах в парламент, но большое количество голосов получила крайне правая Консервативная партия.
Изменения в государственной политике начались почти сразу же после выборов. В сентябре из тюремного заключения был освобожден один из лидеров АНК Уолтер Сисулу, в ноябре была ликвидирована расовая сегрегация на пляжах и в некоторых местах проживания белого населения. В феврале 1990 правительство отменило запрет на деятельность АНК, и из заключения был освобожден Нельсон Мандела. В мае на встречах президента Ф.В. де Клерка с делегацией АНК, возглавляемой Н.Манделой, было достигнуто соглашение об условиях переговоров о новой конституции. В качестве жеста доброй воли правительство отменило чрезвычайное положение на всей территории страны, кроме Натала, а АНК приостановил вооруженные действия.
В 1991 правительство разрешило бойцам АНК, находившимся в Замбии, вернуться на родину и освободило всех политических заключенных. Были отменены два основных расистских закона – «О регистрации населения» и «О расселении по группам». Некоторые государства, в том числе США, Япония, Канада и Индия, отреагировали на эти шаги ослаблением экономических санкций против ЮАР. После 21-летнего отлучения от международного олимпийского движения ЮАР была допущена к участию в Олимпийских играх 1992.
Во второй половине 1991 достоянием гласности стали факты секретного финансирования правительством движения Инката, преимущественно зулусской организации во главе с вождем Мангосуту Бутелези . Часть средств направлялась на организацию митингов этой организации, которую белые власти намеревались превратить в надежный противовес более радикальным АНК и ПАК. Правительство финансировало также тайную подготовку военнослужащими ЮАР боевиков Инкаты, многие из которых впоследствии участвовали в нападениях на население африканских тауншипов, поддерживавших АНК. Считалось, что проживавшие в рабочих общежитиях сторонники Инкаты в 1980-е – начале 1990-х годов были виновниками многочисленных кровавых столкновений, прокатившихся по черным тауншипам.
В декабре 1991 состоялось первое заседание Конвента за демократическую Южную Африку (КОДЕСА), форума, созданного де Клерком и Н.Манделой для обсуждения новой конституции и перехода страны к многорасовому демократическому обществу. Деятельность Конвента была подвергнута критике со стороны выступавших за сохранение апартеида белых, а также со стороны воинствующих африканских организаций, таких как ПАК, который отказался участвовать в переговорах. Тем не менее на состоявшемся 18 марта 1992 референдуме для белого населения усилия де Клерка по перестройке политической системы страны получили поддержку в соотношении 2:1.
Переговоры в рамках КОДЕСА едва не были сорваны в июне 1992, когда представители АНК и некоторых других африканских организаций заявили о невозможности продолжать работу. Этот демарш был вызван тем, что сторонники Инкаты с одобрения или даже при активном участии полиции убили по меньшей мере 45 жителей одного из черных тауншипов близ Йоханнесбурга. Спустя три месяца во время демонстрации в бантустане Сискей против местного военного правителя от рук солдат пали 35 сторонников АНК. Эскалация политического насилия вынудила Ф.В. де Клерка и Н.Манделу встретиться в конце сентября; в ходе этой встречи лидер АНК согласился на продолжение переговоров в рамках КОДЕСА. Был подписан протокол, предусматривавший, что проект новой конституции будет разработан выборным конституционным собранием и что по итогам выборов должно быть сформировано многорасовое переходное правительство. Движение Инката, которое теперь стало называться Партией свободы Инката (ПСИ), выступило против этого соглашения, и в декабре 1992 вождь Бутелези опубликовал проект конституции будущего государства в составе этнического бантустана Квазулу и провинции Натал. Консервативное крыло африканеров отреагировало на достигнутое соглашение созданием тайного комитета по мобилизации недовольного белого населения на борьбу с реформами. Конечной целью заговорщиков было создание в случае необходимости отдельного государства африканеров.
Переговоры между АНК и правительством де Клерка продолжались в 1993 на фоне непрекращавшегося кровавого террора против АНК со стороны боевиков Инкаты, которые пользовались поддержкой и защитой южноафриканских сил безопасности, продолжавших привычную практику осуществления террористических актов руками своих агентов из числа африканцев. Сторонники АНК и ПАК на убийства отвечали убийствами. 10 апреля 1993 от рук белого экстремиста погиб генеральный секретарь Южноафриканской коммунистической партии Крис Хани. В заговоре принимали участие несколько членов Консервативной партии, позднее трое из них были осуждены и посажены в тюрьму.
В ноябре 1993 19 участников КОДЕСА одобрили проект временной конституции, который в декабре был ратифицирован парламентом ЮАР, тем самым проголосовавшим за самороспуск.
Теперь уже никакие террористические акции и провокации со стороны экстремистов-африканеров и боевиков ПСИ не могли помешать переменам в жизни страны. В марте 1994 население бантустанов Сискея и Бопхутхатсваны свергли своих правителей, и временное правительство ЮАР приняло на себя управление этими территориями. В том же месяце было введено чрезвычайное положение в Натале, где ПСИ призвала к бойкоту выборов и снова обратилась к тактике насилия. Однако в последнюю минуту руководство ПСИ все же приняло решение участвовать в выборах, которые состоялись 26–29 апреля. 27 апреля 1994 вступила в силу временная конституция, и ЮАР стала государством многорасовой демократии.
АНК пришел к власти, получив поддержку абсолютного большинства избирателей – 63%, в то время как за Национальную партию проголосовали 20%, а за Партию свободы Инката – 10% избирателей. Остальные политические партии не смогли преодолеть 5%-го барьера, необходимого для включения их представителей в состав правительства. В результате коалиционное правительство национального единства, которое должно было руководить страной в ближайшие пять лет, было сформировано из представителей АНК, Национальной партии и Партии свободы Инката.
9 мая 1994 Национальная ассамблея избрала президентом ЮАР Нельсона Манделу. Выдающиеся личные качества нового президента сыграли решающую роль в сохранении стабильности в стране в переходный период.
В ноябре 1995 по всей стране, за исключением провинции Квазулу-Натал и Кейптауна, прошли выборы в местные органы власти, снова завершившиеся убедительной победой АНК, который получил поддержку 64% избирателей, в то время как Национальная партия – 16% и Партия свободы Инката – 0,4%.
Несколько раз выразив несогласие с политикой АНК, Национальная партия в июле 1996 вышла из правительства национального единства, став крупнейшей оппозиционной силой. Одной из причин конфликта между партиями стало то обстоятельство, что проект новой конституции не предусматривал сохранение коалиционного правительства после 1999. Партия свободы Инката предъявила претензии АНК по поводу некоторых положений конституции. Эта партия хотела, чтобы основной документ страны более прочно закреплял принципы федерализма и в знак протеста бойкотировала заседания Конституционного собрания. Свое недовольство выразил и Фронт свободы, который настаивал на упоминании в тексте конституции Фолькстаата (Народного государства буров). Тем не менее Конституционное собрание в октябре 1996 одобрило новую конституцию ЮАР, которая вступила в силу 4 февраля 1997.
В конце 1998 Комиссия по восстановлению правды и примирению опубликовала окончательный отчет по итогам своей деятельности, в котором содержались обвинения в адрес Национальной партии, равно как и АНК и других политических организаций, в массовых нарушениях прав человека в период апартеида. Хотя обвинения были выдвинуты и против некоторых членов его собственной партии, Нельсон Мандела поддержал этот документ.
На протяжении 1998 в ЮАР велась подготовка ко вторым демократическим выборам, намеченным на май 1999. В 1997 лидером Африканского национального конгресса, а в 1998 фактическим руководителем страны стал вероятный преемник Манделы и вице-президент ЮАР Табо Мбеки. Национальная и Демократическая партии постепенно утрачивали свои политические позиции, а Партия свободы Инката продолжала сотрудничать с АНК в коалиционном правительстве национального единства. Профсоюзы все больше разочаровывались в политике правительства по созданию в стране рыночной экономики и в подходе Мбеки к социальным и экономическим проблемам. На протяжении 1998 ЮАР продолжала крайне медленно двигаться к достижению своих целей – экономическому росту и справедливому переустройству общества. Прирост ВВП составлял менее 2% в год, а численность населения увеличивалась, осложнился доступ к получению образования, ухудшилось медицинское обслуживание населения.
На парламентских выборах, состоявшихся 2 июня 1999, убедительную победу одержал АНК, собравший 66% голосов. Второе место заняла Демократическая партия (10% голосов), третье место – Партия свободы Инката.
16 июня 57-летний Табо Мбеки, друг и соратник Н.Манделы, официально вступил в должность президента ЮАР.
Новый президент Мбеки продолжил курс правительства своего предшественника. Была расширена политическая и социальная база правительства – в его состав вошли члены оппозиционных партий, представляющие все расовые и этнические группы страны.
На рубеже 21 в. ключевым элементом внешней и внутренней политики ЮАР стала концепция «Африканского ренессанса ». Она была выдвинута президентом Мбеки в мае 1996 на заседании парламента, посвященного принятию конституции, в качестве новой «национальной идеи», определявшей роль и место ЮАР в Африке. Понятие «африканского ренессанса» официально объявлено им на конференции по привлечению капитала в Африку (г.Вирджиния, 1997). Мбеки совместно с президентом Алжира А.Бутефликой и президентом Нигерии О.Обасанджо стал одним из авторов «Программы Тысячелетия по партнерству ради африканского восстановления» (The Millennium Partnership for the African Recovery Programme – MAP), выдвинутой на саммите ОАЕ в 1999. В октябре 2001 в г.Абуджа (Нигерия) на первом заседании Комитета по осуществлению программы (к тому времени в нее был интегрирован т.н. «План Омега» (Omega Plan) президента Сенегала А.Вада) в документ были внесены поправки, и он был утвержден под названием «Новое партнерство для развития Африки» (НЕПАД). Секретариат комитета был размещен в Мидранде (пригород г.Претория). На первом саммите Африканского союза (АС), состоявшемся в г.Дурбан 9–10 июля 2002, НЕПАД был объявлен его оперативной экономической программой. Председателем АС был избран Мбеки.
В нач. 2000-х наблюдался рост экономики ЮАР, который был обусловлен высокими ценами на минеральное сырье, активным притоком капиталовложений и повышением покупательского спроса, что в свою очередь, привело к росту импорта и укреплению курса национальной валюты. В 2004 доходы правительства от приватизации составили 2 млн. долл. США.
На всеобщих выборах, состоявшихся 14 апреля 2004, убедительную победу одержала правящая партия АНК, получившая 69,68 голосов избирателей. В Национальной Ассамблее она завоевала 279 депутатских мест. Кроме того, места в парламенте получили партии «Демократический альянс», ДА (50), «Инката фридом парти» (28) и «Объединенное демократическое движение», ОДД (9). 131 депутат парламента – женщины. На посты председателя и спикера парламента назначены также женщины.
В мае 2005 в Претории, Кейптауне, Йоханнесбурге и Дурбане прошли торжества по случаю 60-летия победы во Второй мировой войне. (334 тыс. добровольцев из ЮАС сражались в частях английской армии в Италии, в Северной и Восточной Африке). 26 июня 2005 широко отмечалось 50-летие принятия Хартии свободы, ставшей основой конституции 1996. В октябре 2005 Мбеки участвовал в работе очередного саммита АС (г.Абуджа, Нигерия), посвященного проблеме формирования единого правительства для африканского континента.
В 2005 ВВП составил 527,4 млрд. долл. США, его рост – 5%. В том же году инвестиции составили 17,9% от ВВП, а инфляция – 4,6%. Укрепление ранда в 2003–2005 привело к снижению экспорта (в 2005 дефицит внешнеторгового баланса достиг самого высокого за последние 22 года показателя – 4,7% ВВП) и сокращению рабочих мест. Безработица в 2005 составила 27,8%. Повышение курса национальной валюты привело также к снижению доходов в горнодобывающей промышленности. Увеличился разрыв в доходах различных слоев населения. Доля среднего класса в 2004 составила 7,8% (в 1994 – 3,3%). Более 50% из 7,5 тысяч долларовых миллионеров в Африке – южноафриканцы.
Экономическая политика правительства направлена на дальнейшую либерализацию экономики, привлечение иностранных инвестиций, а также борьбу с бедностью. В 2005 создан специальный фонд в 42 млрд. рандов для выдачи кредитов малообеспеченным южноафриканцам под строительство жилья.
Политика африканизации активно проводится не только в отношении изменения расового состава законодательных и исполнительных органов власти, но и в сфере экономики – чернокожие бизнесмены все чаще возглавляют частные компании и банки, белые граждане вытесняются из некоторых сфер предпринимательства (например, службы такси). По официальному заявлению властей, в марте 2006 с целью ускорения хода земельной реформы, начнется широкомасштабная конфискация земель белых фермеров, с которыми власти не смогли договориться в установленные сроки о компенсации. Первый случай подобной конфискации имел место в октябре 2005.
Правительство пытается разработать комплекс мер по ликвидации безработицы и борьбе с преступностью. В апреле 2005 принят закон о борьбе с терроризмом.
14 июня 2005 заместитель президента АНК Джакоб Зума, считавшийся главным кандидатом в преемники главы государства, был отправлен в отставку после возбуждения против него дела о причастности к коррупции. Согласно решению генерального совета АНК он, тем не менее, остался на посту заместителя президента партии. В аппарате правящей партии обострилась борьба по вопросу избрания нового лидера АНК на съезде, проведение которого назначено на 2007. В начале февраля 2006 президент Мбеки заявил, что не намерен вносить поправки в конституцию для того, чтобы получить возможность в очередной раз баллотироваться на пост президента на выборах 2009. Вопрос о преемнике, по его мнению, будет решен на съезде партии в 2007. Приблизительно в то же время Зума был привлечен к суду по обвинению в изнасиловании женщины, являвшейся близким другом его семьи. Сторонники Зумы заявляют, что развернувшаяся против него кампания носит политический характер.
В ноябре 2005 создана новая Комиссия по борьбе с коррупцией. В рамках кампании по борьбе с коррупцией в 2004–2005 были уволены 66 чиновников министерства внутренних дел ЮАР. В начале февраля 2006 начался новый политический скандал, в центре которого оказалась новый заместитель президента Фумзиле Мламбо-Нгкука. Против нее были выдвинуты обвинения в растрате казенных средств (ок. 100 тыс. долл. США), использованных ею на поездку с семьей и друзьями в ОАЭ (декабрь 2005) на правительственном самолете. В защиту обвиняемой выступил президент Мбеки.
Любовь Прокопенко
Литература:
Дэвидсон Бэзил. Новое открытие древней Африки.
М., «Издательство восточной литературы», 1962
Новейшая история Африки
. М., «Наука», 1968
Давидсон А.Б. Южная Африка. Становление сил протеста, 1870–1924.
М., «Главная редакция Восточной литературы», 1972
Żukowski A. W kraju zlota i diamentów
. Warszawa: Wydawnictwo naukowe PWN, 1994
Historia Afryki do początku XIX wieku.
Wrocław, 1996
Good, K. Realizing Democracy in Botswana, Namibia and South Africa.
Pretoria, Africa Institute, 1997
Давидсон А.Б., Сесил Родс – строитель империи
. М., «Олимп», Смоленск: «Русич», 1998
Шубин В.Г. Африканский национальный конгресс в годы подполья и вооруженной борьбы.
М., Изд-во Института Африки РАН, 1999
Южная Африка. Очерки социально-экономического и политического развития
. М., Издательская фирма «Восточная литература» РАН, 1999
Шубин Г.В. Российские добровольцы в англо-бурской войне 1899–1902 гг.
М., Изд. дом «XXI век-Согласие», 2000
Южная Африка на пороге третьего тысячелетия
. М., Изд-во Института Африки РАН, 2002
The World of Learning 2003, 53 rd Edition
. L.-N.Y.: Europa Publications, 2002
Terreblanche, S.A. History of Inequality in South Africa 1652–2002.
Scottsville, University of Natal Press, 2003
Здесь сочетаются первобытность и современность, а вместо одной столицы - три. Ниже в статье подробно рассмотрены ЭГП ЮАР, география и особенности этого удивительного государства.
Государство, известное в мире как Южно-Африканская Республика, местное население привыкло называть Азанией. Это имя возникло во времена политики сегрегации и использовалось коренным африканским населением в качестве альтернативы колониальному. Кроме народного именования, существует 11 официальных названий страны, что связано с разнообразием государственных языков.
ЭГП ЮАР намного выгоднее, чем у многих других государств на континенте. Это единственная африканская страна, которая входит в Сюда едут за алмазами и впечатлениями. Каждая из девяти провинций ЮАР имеет свой ландшафт, природные условия и этнический состав, что привлекает огромное количество туристов. В стране находится одиннадцать национальных парков и множество курортов.
Наличие трех столиц, пожалуй, добавляет ЮАР уникальности. Они делят между собой различные государственные структуры. В Претории находится правительство страны, поэтому город считается первой и главной столицей. Судебная власть, представленная Верховным судом, располагается в Блумфонтейне. В Кейптауне находится здание парламента.
Государство расположено на юге Африки, омывается Индийским и Атлантическим океанами. На северо-востоке соседями ЮАР являются Свазиленд и Мозамбик, на северо-западе - Намибия, северную границу страна делит с Ботсваной и Зимбабве. Недалеко от Драконовых гор расположен анклав Королевство Лесото.
По площади (1 221 912 кв. км) ЮАР находится на 24 месте в мире. По размеру она превосходит Великобританию примерно в пять раз. Характеристика ЭГП ЮАР будет не полной без описания линии берега, общая протяженность которой составляет 2798 км. Гористое побережье страны не сильно расчленено. В восточной части находится бухта Сент-Хелина и Существуют также заливы и бухты Сент-Франсис, Фалсбей, Алгоа, Уолкер, Столовая. является самой южной точкой континента.
Широкий выход к двум океанам играет важную роль в ЭГП ЮАР. Вдоль побережья государства проходят морские пути из Европы в Юго-Восточную Азию и Дальний Восток.
ЭГП ЮАР не всегда было одинаковым. На его изменения влияли различные исторические события в государстве. Хотя первые поселения здесь появились ещё в начале нашей эры, наиболее существенные изменения ЭГП ЮАР во времени происходили с XVII по XX век.
Европейское население, представленное голландцами, немцами и французскими гугенотами, начало заселять территорию ЮАР в 1650-х годах. До этого на этих землях жили племена банту, кой-коин, бушменов и др. Прибытие колонистов вызвало серию воин с местным населением.
С 1795 года основным колонизатором становится Великобритания. Британское правительство оттесняет буров (голландских крестьян) в Оранжевую республику и провинцию Трансвааль, отменяет рабство. В XIX веке начинаются войны между бурами и англичанами.
В 1910 году создается Южно-Африканский Союз в составе с британскими колониями. В 1948 Национальная партия (бурская) побеждает на выборах и устанавливает режим апартеида, который делит население на черных и белых. Апартеид лишает чернокожее население практически всех прав, даже гражданства. В 1961 страна становится независимой Южно-Африканской Республикой и со временем ликвидирует режим апартеида.
В Южно-Африканской Республике проживает примерно 52 миллиона человек. ЭГП ЮАР значительно повлияло на этнический состав населения страны. Благодаря удачному расположению и богатым природным ресурсам территория государства привлекала европейцев.
Сейчас в ЮАР почти 10% населения составляют этнические белые европейцы - африканеры и англо-африканцы, которые являются потомками переселенцев-колонизаторов. представляют зулусы, тсонга, сото, тсвана, коса. Их примерно 80%, остальные 10% - мулаты, индийцы и азиаты. Большинство индийцев являются потомками рабочих, привезенных в Африку для выращивания тростника.
Население исповедует различные религиозные верования. Большая часть жителей являются христианами. Они поддерживают сионистские церкви, пятидесятников, голландских реформаторов, католиков, методистов. Почти 15% являются атеистами, только 1% - мусульманами.
В республике действует 11 официальных языков. Наиболее популярны среди них английский и африкаанс. Грамотность среди мужчин составляет 87%, среди женщин - 85,5%. В мире страна занимает 143-е место по уровню образования.
В Южно-Африканской Республике представлены все виды ландшафтов и различные климатические зоны: от субтропиков до пустынь. Драконовы горы, расположенные в восточной части, плавно переходят в плато. Здесь растут муссонные и субтропические леса. На юге находятся На побережье Атлантического океана расположена пустыня Намибия, вдоль северного берега реки Оранжевой тянется часть пустыни Калахари.
На территории страны находятся значительные запасы минеральных ресурсов. Здесь добывают золото, цирконий, хромиты, алмазы. В ЮАР находятся запасы железных, платиновых и урановых руд, фосфоритов, каменного угля. В стране имеются месторождения цинка, олова, меди, а также редких металлов, например титана, сурьмы и ванадия.
Особенности ЭГП ЮАР стали важнейшим фактором для страны. 80% металлургической продукции производят на континенте, 60% приходится на добывающую промышленность. Южно-Африканская Республика является самой развитой страной на материке, несмотря на это, уровень безработицы составляет 23%.
Большая часть населения занята в сфере услуг. В промышленной сфере работает около 25% жителей, 10% составляет сельское хозяйство. В ЮАР хорошо развита финансовая сфера, телекоммуникации, электроэнергетика. В стране находятся огромные запасы природных ресурсов, лучше всего развиты добыча и экспорт угля.
Среди основных отраслей сельского хозяйства находится животноводство коз, овец, птиц, крупного рогатого скота), виноделие, лесоводство, рыболовство (хек, морской окунь, анчоус, мокрель, скумбрия, треска и др.), растениеводство. Республика экспортирует больше 140 видов фруктов и овощей.
Главными торговыми партнерами являются Китай, США, Германия, Великобритания, Нидерланды, Индия и Швейцария. Среди африканских экономических партнеров - Мозамбик, Нигерия, Зимбабве.
В стране хорошо развита транспортная система, установлена благоприятная налоговая политика, развита банковская сфера и страховой бизнес.
Основные черты ЭГП ЮАР - это компактность территории, широкий выход к океанам, расположение рядом с морским путем, соединяющим Европу с Азией и Дальним Востоком. Большая часть жителей занята в сфере услуг. Из-за больших запасов природных ресурсов в ЮАР хорошо развита добывающая промышленность. Население страны составляет всего 5% от всего населения Африки, тем не менее страна является самой развитой на континенте. Благодаря своему экономическому положению, ЮАР занимает достаточно прочные позиции в мире.
Полное название: Южно-Африканская Республика.
Форма правления: парламентская республика.
Административное деление: 9 провинций.
Столицы: Кейптаун (законодательная), Претория (административная), Блумфонтейн (судебная).
Площадь: 1 219 912 кв. км.
Население: 49 991 300 человек.
Официальные языки: английский, африкаанс, венда, зулу и ещё семь языков.
Саванны и субтропические леса, жаркие пустыни и заснеженные вершины гор, два океанических побережья и бесчисленное количество природных чудес... Эта страна может удивить любого, и называется она Южно-Африканская Республика (далее - ЮАР). Населяют ее приветливые и гостеприимные люди всех цветов кожи и вероисповеданий. Наверное, неслучайно символом ЮАР является королевская протея - цветок, названный в честь древнегреческого божества Протея, которое могло принять форму тысяч живых существ. У Южной Африки обличий ничуть не меньше!
Неблизкий путь
ЮАР находится где-то посередине между экватором и Антарктидой - как можно догадаться из названия, на самом юге африканского континента. Чтобы попасть сюда, к примеру, из Беларуси, нужно выдержать более 11 часов полёта - над пустынями, степями и тропическими лесами. Каждый день в аэропортах Кейптауна и Йоханнесбурга садятся десятки самолётов международных авиалиний. Люди со всех уголков нашей планеты прилетают сюда, чтобы полюбоваться изумительной природой, позагорать на пляжах, небо над которыми не омрачено ни облачком, понаблюдать за дикими зверями или познакомиться с традициями коренных жителей этой земли.
Республика переселенцев
Страна обязана своим появлением голландским колонистам. В 17 веке они основали на территории будущей ЮАР небольшое поселение и вскоре признали южные берега Африки своей родиной. Сообщество буров (это слово по-голландски означает “крестьянин”) разрасталось, и в поисках подходящих условий для торговли и земледелия многие из них осваивали новые земли.
Сегодня Южно-Африканская Республика - самая развитая на всём континенте страна. Её недра очень богаты различными природными ресурсами. Здесь добывают золото и уголь, а также алмазы, из которых потом делают красивейшие бриллианты. На плодородных равнинах разбиты виноградники. У виноделия в ЮАР история довольно давняя - первое южноафриканское вино появилось на свет в 1659 году!
ЮАР - единственное государство в мире, где нет одной столицы. Его жители не смогли выбрать, какой же из городов самый главный, и сделали столицами сразу три - Преторию, Кейптаун и Блумфонтейн. При этом каждый город “отвечает” за что-то своё: Претория - административная столица, здесь находится резиденция президента, Кейптаун - законодательная, в ней заседает парламент, а Блумфонтейну достался титул судебной столицы - здесь расположен Верховный суд.
Это очень “хитрый” город. Официально он считается столицей ЮАР, но на некоторых географических картах его вообще нет! Дело в том, что в 2005 году власти переименовали его в Тшване (Тсване). Название “Претория” (в честь главнокомандующего войсками бурских переселенцев) напоминало темнокожим жителям страны о временах апартеида.
Одни по привычке пользуются старым названием, другие - новым, отчего возникает постоянная путаница. Название “Претория” не исчезло совсем, оно закрепилось за одним из городских районов.
Сегодня Претория-Тшване - один из самых современных городов Африки. В прошлом он был частью британских колоний, и это отразилось на его нынешнем облике. Из-за европейской архитектуры, снующих по улицам двух-этажных автобусов и повсеместной английской речи его часто называют “маленьким Лондоном”. В “наследство” от англичан городу досталась и прямоугольная планировка кварталов с квадратными площадями.
Самое главное место в городе - дворец президента с садом, в котором растут… берёзы. И это на юге Африки! Претория знаменита своими уникальными растениями, одно из которых называется жакоранда. Её фиолетовые цветки появляются в период с октября по ноябрь (кстати, в ЮАР это весна). Цветение жакоранды можно сравнить с цветением японской сакуры - настолько это зрелище красиво. Ещё одной гордостью Претории стали фонтаны и бассейны. Здесь есть даже такая диковинка, как водяной орган!
Главная улица Претории - Черч-стрит. Пешая прогулка по ней будет довольно утомительной - придётся пройти 25 км! Это самая длинная улица в мире.
На Церковной площади находится одна из достопримечательностей Тшване - памятник Паулю Крюгеру. В конце 19 века этот человек два десятилетия был бессменным президентом Трансвааля - республики голландских переселенцев крестьянского происхождения, буров. Крюгер возглавил восстание против господства Англии. В его честь названа центральная улица города. А ещё Крюгер основал на берегу реки Лимпопо первую в Африке охраняемую природную территорию.
Судебная столица ЮАР - ровесник Претории. Полтора века назад на место, где стоит сегодня Блумфонтейн, пришёл фермер. Ему понравилась хорошая земля, на которой можно вырастить богатый урожай. Он назвал это место “Источник с цветами”, или, на языке африкаанс, - Блумфонтейн. Так и вырос “цветочный” город, известный во всём мире Королевским парком роз. Здесь растёт более 4000 розовых кустов! А в парке “Гамильтон” раскинулся огромный вишнёвый сад, в котором высажено около 6000 деревьев. Каждую весну здесь проводят фестиваль вишни и выбирают вишнёвую королеву.
Кейптаун - особенная столица, совсем не похожая на две другие. Если верить археологическим находкам, первые люди могли прийти сюда около 12 тысяч лет назад. Но точкой отсчёта в истории этого города стала эпоха Великих географических открытий. В это время здесь высадились первые европейские путешественники. Богатые золотом и алмазами недра африканских земель притягивали сюда завоевателей.
Зулусы - африканский народ, проживающий в основном в провинции Квазулу-Натал в Южно-Африканской Республике. Современные зулусы составляют около 20 % населения ЮАР. Часть из них - носители “белой культуры”, но многие аборигены (коренные жители) по-прежнему сторонятся цивилизации и не хотят отказываться от привычного образа жизни.
Долгое время зулусы были одним из многочисленных кланов, живших на территории ЮАР. Всё изменилось в 1816 году, когда к власти пришёл новый вождь по имени Чака. Он смог создать сильную армию, объединить многие кланы и значительно расширить владения зулусов.
Когда Чака стал вождём, в зулусскую армию стали призывать всех мужчин в возрасте от 20 до 40 лет. Исключение составляли шаманы. За любое нарушение дисциплины новобранца или даже ветерана могли убить! Зулусские воины были вооружены большими щитами (высотой до 1,3 метра), представлявшими собой деревянную раму, на которую натягивали обработанную особым способом бычью кожу. Поскольку в жарких условиях Южной Африки сложно было ввести униформу, подразделения в зулусской армии различали по цвету щитов. А традиционная одежда зулусов с тех пор совсем не изменилась - это кожаные набедренные повязки и фартуки.
Основным атакующим оружием было копьё. К слову, когда армия Чаки захватила европейские ружья, её боевая мощь не повысилась: среди зулусов было мало хороших стрелков. Зато отличных метателей боевых дротиков - пре-достаточно. На расстоянии 25-30 м любой враг мог быть поражён в мгновение ока!
Зулусы живут в маленьких круглых хижинах, напоминающих по форме ульи. Строения расположены по кругу, вокруг которого - деревянный вал со сторожевыми башнями, а в центре - кострище, сделанное из коровьего навоза. Такое поселение называется крааль.
Как и у других африканских народов, в жизни зулусов музыка занимает важное место. С её помощью выражают эмоции, недоступные обычной человеческой речи. В зулусской музыке значимую роль играют не только ритм и мелодия, но и гармония - её называют isigubudu (исигубуду).
Зулусы поклоняются богу Ункулункулу - прародителю людей и создателю всего, что есть на земле. Они верят, что он научил людей добывать огонь, пользоваться орудиями труда, возделывать землю и разводить скот.
Кейптаун часто называют самым красивым и пёстрым городом в мире. В любом случае он смог бы побороться за этот титул. Океан, горы, жители разных рас и национальностей, множество религий и верований - здесь не соскучишься!
Город расположен у мыса Доброй Надежды - на самом юге Африки. Именно сюда в 15 веке впервые приплыл португалец Бартоломеу Диаш, искавший морской путь из Европы в богатую Индию. Он добрался, как ему казалось, до самой южной точки континента, но обогнуть его и продолжить путешествие на восток не смог из-за сильных штормов. Скалистый берег, до которого он доплыл, получил название “мыс Бурь”. Однако португальский король переименовал его, надеясь, что благодаря этому морской путь в Индию всё-таки откроется.
“Добрая надежда” сбылась: отважный португальский мореплаватель Васко да Гама через десять лет после путешествия Диаша обогнул Африку с юга и первым из европейцев оказался в водах Индийского океана. А за мысом навсегда закрепилось его необычное имя. С развитием географической науки выяснилось, что мыс Доброй Надежды - самая юго-западная точка Африки. Южнее его расположен ещё один мыс, узкий и скалистый. О его камни разбилось немало кораблей.
Мыс Доброй Надежды расположен на высоте 300 м над уровнем моря. С крутого берега можно увидеть, как сливаются два океана: Индийский, зеленовато-бирюзовый, и Атлантический, тёмно-синий. Внизу плещутся волны, а за горизонтом - только Антарктида! В этом открытом всем ветрам месте и родилась знаменитая легенда о Летучем голландце, или корабле-призраке.
